Σε ένα χιουμοριστικό σχόλιο προς τον υπουργό Εσωτερικών, Θοδωρή Λιβάνιο, ξεκίνησε την ομιλία του στο συνέδριο της ΚΕΔΕ ο πρόεδρος του ΠαΣοΚ, Νίκος Ανδρουλάκης.
«Υπουργέ, σήμερα στο συνέδριο της ΚΕΔΕ τα κάνατε θάλασσα», είπε, αναφερόμενος στο απρόοπτο που σημειώθηκε νωρίτερα, όταν, κατά τη διάρκεια της ομιλίας του υπουργού από το πόντιουμ, έπεσε ένα ποτήρι με νερό.
«Δεν πειράζει. Το θέμα είναι στα υπόλοιπα…», πρόσθεσε ο κ. Ανδρουλάκης, περνώντας στη συνέχεια στην κριτική του για την κυβερνητική πολιτική απέναντι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Ο πρόεδρος του ΠαΣοΚ υπογράμμισε ότι δεν μπορεί να υπάρξει ισχυρή Ελλάδα χωρίς ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση και ολοκληρωμένη περιφερειακή ανάπτυξη. Όπως υποστήριξε, η Αυτοδιοίκηση βρίσκεται αντιμέτωπη με τις σοβαρές επιπτώσεις της κυβερνητικής πολιτικής, η οποία την έχει οδηγήσει σε οικονομική και θεσμική κρίση, περιορίζοντας τη δυνατότητα των Δήμων να ανταποκριθούν ακόμη και στις βασικές ανάγκες των τοπικών κοινωνιών.
«Τα τελευταία επτά χρόνια βιώνετε τις συνέπειες ενός βαθιά συγκεντρωτικού κράτους», σημείωσε, κάνοντας λόγο για αφαίρεση αρμοδιοτήτων από τους Δήμους σε κρίσιμους τομείς, όπως η διαχείριση των υδάτων, των απορριμμάτων, της ενέργειας και της πολεοδομίας.
Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα ανέφερε την υπουργική απόφαση για τους παιδικούς σταθμούς, η οποία, όπως είπε, προβλέπει ευνοϊκότερους όρους λειτουργίας για τις ιδιωτικές δομές, χωρίς αντίστοιχες αλλαγές για τους δημοτικούς σταθμούς. Τόνισε, μάλιστα, ότι οι συγκεκριμένες υπηρεσίες απευθύνονται κυρίως στους οικονομικά ασθενέστερους πολίτες και συμβάλλουν στον περιορισμό των κοινωνικών ανισοτήτων.
Παράλληλα, κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι κρατά την Αυτοδιοίκηση ουσιαστικά εκτός του αναπτυξιακού σχεδιασμού της χώρας, θέτοντας ερωτήματα για τον ρόλο των Δήμων και των Περιφερειών στην αντιμετώπιση της ερήμωσης της υπαίθρου και στη συγκράτηση των νέων ανθρώπων στον τόπο τους.
«Πρακτικά σας θέλουν εξαρτημένους από την κεντρική εξουσία. Όχι Αυτοδιοίκηση για την Αυτοδιοίκηση, αλλά Αυτοδιοίκηση εξαρτημένη από το επιτελικό κράτος του κ. Μητσοτάκη», ανέφερε, ασκώντας παράλληλα κριτική στον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης και στο εκλογικό σύστημα που προβλέπει.
«Αυτή την κατάσταση ερχόμαστε να ανατρέψουμε μετά τις επόμενες εθνικές εκλογές, με τολμηρές τομές και αλλαγές», υπογράμμισε, παρουσιάζοντας πέντε συγκεκριμένες δεσμεύσεις του ΠαΣοΚ για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Οι 5 δεσμεύσεις
Οικονομική αυτοτέλεια των Δήμων
Πρώτη προτεραιότητα, σύμφωνα με τον κ. Ανδρουλάκη, είναι η ενίσχυση της οικονομικής αυτοτέλειας των Δήμων. Όπως ανέφερε, το ποσοστό του κρατικού προϋπολογισμού που κατευθύνεται στην Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα περιορίζεται στο 3,4%, όταν στην Ισπανία φτάνει το 15%, στην Πορτογαλία το 17% και στη Γαλλία το 20%.
Το ΠαΣοΚ δεσμεύεται για την πλήρη απόδοση των θεσμοθετημένων πόρων στους Δήμους, προκειμένου να σταματήσει, όπως είπε, η παρακράτηση του 60% των εσόδων που δικαιούνται.
Παράλληλα, προτείνει την απόδοση σημαντικού μέρους των εσόδων από το Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση απευθείας στους Δήμους, καθώς και τη δημιουργία ενός Ταμείου Περιφερειακής Ανθεκτικότητας για τη χρηματοδότηση αντιπλημμυρικών έργων, δράσεων αντιπυρικής προστασίας και πρόληψης φυσικών καταστροφών.
Νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης και θεσμική μεταρρύθμιση
Η δεύτερη δέσμευση αφορά μια συνολική θεσμική μεταρρύθμιση, με κατάργηση του Κώδικα που ψήφισε η Νέα Δημοκρατία και διαμόρφωση ενός νέου πλαισίου μέσα από ουσιαστικό διάλογο με τους εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης.
«Μαζί θα φτιάξουμε τον νέο Κώδικα και όχι να σας τον επιβάλουν, όπως έκαναν την τελευταία φορά», ανέφερε.
Όπως εξήγησε, ο νέος Κώδικας θα κατοχυρώνει τη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των Δήμων, με σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ κεντρικού κράτους, Περιφερειών και Δήμων. Κάθε αρμοδιότητα που θα μεταφέρεται στην Αυτοδιοίκηση θα συνοδεύεται υποχρεωτικά από τους αντίστοιχους οικονομικούς πόρους και το αναγκαίο προσωπικό.
Επιπλέον, προανήγγειλε τη θεσμική κατοχύρωση της σύμφωνης γνώμης της ΚΕΔΕ για κρίσιμες νομοθετικές παρεμβάσεις που αφορούν τους Δήμους, με στόχο, όπως είπε, η Αυτοδιοίκηση να μην περιορίζεται στον ρόλο του συνομιλητή, αλλά να συμμετέχει στη λήψη των αποφάσεων.
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε και στο εκλογικό σύστημα για την ανάδειξη των δημοτικών Αρχών, τονίζοντας ότι πρέπει να διασφαλίζει την πραγματική έκφραση της πλειοψηφίας των τοπικών κοινωνιών, χωρίς να ενισχύει το παρασκήνιο και τις πολιτικές διαπραγματεύσεις.
Αποκατάσταση των αρμοδιοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Τρίτη δέσμευση είναι η αποκατάσταση των αρμοδιοτήτων που, σύμφωνα με τον πρόεδρο του ΠαΣοΚ, έχουν αφαιρεθεί από τους Δήμους και τις Περιφέρειες μέσω κυβερνητικών παρεμβάσεων.
Όπως είπε, η Αυτοδιοίκηση πρέπει να αποκτήσει ουσιαστικό ρόλο στη διαχείριση των απορριμμάτων και των υδάτων, στην αξιοποίηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και στα ζητήματα πολεοδομίας.
Αναφερόμενος στην πράσινη μετάβαση, υποστήριξε ότι οι Δήμοι, οι παραγωγοί και οι συνεταιρισμοί θα έπρεπε να έχουν προτεραιότητα στην εξασφάλιση όρων σύνδεσης με το δίκτυο, αντί να εξαρτώνται από μεγάλους ενεργειακούς παίκτες.
Για τα ζητήματα χωροταξίας και πολεοδομίας, αναφέρθηκε ειδικότερα στις ανησυχίες των νησιωτικών Δήμων, ζητώντας να λαμβάνονται υπόψη οι μελέτες φέρουσας ικανότητας, ώστε να διασφαλίζεται η ποιότητα ζωής των μόνιμων κατοίκων και να υπάρχει ισορροπία ανάμεσα στην τουριστική ανάπτυξη και τις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών.
Παράλληλα, επανέλαβε την πρόταση του ΠαΣοΚ για τον ΦΠΑ στα νησιά που δεν διαθέτουν μειωμένους συντελεστές. Συγκεκριμένα, πρότεινε η διαφορά των εσόδων που προκύπτει από την εφαρμογή του μειωμένου συντελεστή σε σχέση με τον ισχύοντα να κατευθύνεται σε ειδικό ταμείο για επενδύσεις που θα αναβαθμίζουν την καθημερινότητα των μόνιμων κατοίκων.
Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε και στο ενεργειακό κόστος, επισημαίνοντας ότι πολλοί Δήμοι βρίσκονται αντιμέτωποι με σοβαρές οικονομικές πιέσεις. Υποστήριξε ότι η ανάπτυξη ενεργειακών κοινοτήτων θα μπορούσε να έχει εξασφαλίσει σημαντικά οικονομικά οφέλη για τις τοπικές κοινωνίες και να έχει συμβάλει σε μια πιο δίκαιη πράσινη μετάβαση.
Συμμετοχή των Δήμων και των Περιφερειών στον αναπτυξιακό σχεδιασμό
Η τέταρτη δέσμευση αφορά την ουσιαστική συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης στον αναπτυξιακό σχεδιασμό της χώρας.
Ο κ. Ανδρουλάκης άσκησε κριτική στην κυβέρνηση για τον τρόπο αξιοποίησης του Ταμείου Ανάκαμψης, υποστηρίζοντας ότι οι Δήμοι και οι Περιφέρειες δεν συμμετείχαν ουσιαστικά στον σχεδιασμό και στη λήψη των σχετικών αποφάσεων.
«Σχεδιάσατε μαζί με την Αυτοδιοίκηση ή περίμεναν έξω από το γραφείο σας;», διερωτήθηκε, αντιπαραβάλλοντας την ελληνική πρακτική με άλλες ευρωπαϊκές χώρες, όπου, όπως είπε, αναπτύχθηκαν διαδικασίες διαλόγου με τις τοπικές κοινωνίες για την αξιοποίηση των διαθέσιμων χρηματοδοτικών εργαλείων.
Ενίσχυση των κοινωνικών δομών των Δήμων
Πέμπτη δέσμευση είναι η ουσιαστική ενίσχυση των κοινωνικών δομών της Αυτοδιοίκησης, με σταθερή και επαρκή χρηματοδότηση των δημοτικών ιατρείων, του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», των δομών για αστέγους και των υπόλοιπων κοινωνικών υπηρεσιών.
Όπως σημείωσε, οι συγκεκριμένες δομές αντιμετωπίζουν σήμερα σοβαρές ελλείψεις και προβλήματα λειτουργίας, ενώ αποτελούν βασικό δίχτυ προστασίας για τους πιο ευάλωτους πολίτες.
«Για εμάς οι άνθρωποι που καθημερινά ζητούν αυτές τις υπηρεσίες είναι ιδεολογική και πολιτική προτεραιότητα», τόνισε, προσθέτοντας ότι στόχος είναι η παροχή υψηλού επιπέδου υπηρεσιών, χωρίς οι πολίτες να αναγκάζονται να καταφεύγουν στον ιδιωτικό τομέα.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου